近年來，吉林省延邊朝鮮族自治州敦化市委牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，緊盯“人、財(cái)、物、制”四個(gè)關(guān)鍵因素，探索推出“五賽五比爭(zhēng)五星”特色黨建載體活動(dòng)，激活“書記、隊(duì)伍、項(xiàng)目、治理、服務(wù)”五大核心，推進(jìn)城市基層黨建全面進(jìn)步。

賽書記，比履職能力，破解“思路不清”。把培育“上臺(tái)能講、見困能幫、遇事能接、重?fù)?dān)能挑”的社區(qū)黨組織帶頭人放在首位，構(gòu)建“雁群高飛頭雁領(lǐng)”的工作格局。將整體謀劃能力、統(tǒng)籌全局能力、組織協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急處突能力和群眾滿意度納入評(píng)比標(biāo)準(zhǔn)，以思路謀劃、拉練講解、案例分析、總結(jié)匯報(bào)等形式開展評(píng)比活動(dòng)6次，組織“理論學(xué)習(xí)研討+域外參觀交流”培訓(xùn)班10余期，不斷提升社區(qū)黨組織書記對(duì)新時(shí)期基層黨建的理解力、傳達(dá)力和執(zhí)行力。從人員編制、社工崗等級(jí)、一次性獎(jiǎng)金等多角度設(shè)立獎(jiǎng)懲辦法，樹立鮮明導(dǎo)向，建立長效機(jī)制。全市19名社區(qū)黨委書記累計(jì)提煉形成一區(qū)一品特色案例、做法30余個(gè)，為切實(shí)推進(jìn)轄區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展貢獻(xiàn)堅(jiān)實(shí)力量。

“五賽五比爭(zhēng)五星”暨“基層治理·書記加油”活動(dòng)年初賽思路擂臺(tái)賽

賽隊(duì)伍，比建設(shè)水平，破解“業(yè)務(wù)不熟”。從打造標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、群策群力的干部隊(duì)伍入手，不斷提升社區(qū)黨組織戰(zhàn)斗力。將社區(qū)“兩委”班子、“三長”人員配備、梯隊(duì)建設(shè)、管理措施等情況納入評(píng)比內(nèi)容，印發(fā)《關(guān)于開展書記談治理、副書記講黨建、網(wǎng)格長說服務(wù)系列活動(dòng)方案》，分類別、分層級(jí)、分崗位扎實(shí)開展“業(yè)務(wù)比武”。累計(jì)開展知識(shí)競(jìng)賽、業(yè)務(wù)考試、現(xiàn)場(chǎng)講解、演講比賽等活動(dòng)50余次，切實(shí)做到全員覆蓋、全員參與。創(chuàng)新方法、豐富載體，建立典型案例研學(xué)課堂，確保周周有主題，月月有匯報(bào)，累計(jì)形成網(wǎng)格治理、小區(qū)治理、矛盾化解等典型案例12份，社區(qū)干部綜合能力素質(zhì)得到顯著提升，社工師占比從63%提升至87%，66名干部達(dá)到“全科社工”水平。

“五賽五比爭(zhēng)五星”暨新時(shí)代街道書記、“小巷總理”業(yè)務(wù)大比武知識(shí)競(jìng)賽

賽項(xiàng)目，比實(shí)際成效，破解“保障不強(qiáng)”。把完善公共服務(wù)、推進(jìn)社會(huì)發(fā)展作為突破口，以“建立多少項(xiàng)目、爭(zhēng)取多少資源、解決多少問題、惠及多少群眾”為根本遵循，以量變帶動(dòng)質(zhì)變。推行黨建包聯(lián)機(jī)制，賦予街道社區(qū)“五項(xiàng)權(quán)利”，選派8名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保4個(gè)街道，19個(gè)市直重點(diǎn)部門“一把手”擔(dān)任19個(gè)社區(qū)“第一書記”，整合市直機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、駐敦中省州直部門、重點(diǎn)非公企業(yè)和社會(huì)組織三方資源，以社區(qū)為中心打造19個(gè)黨建聯(lián)盟實(shí)體，采取社區(qū)牽頭、多方支持，齊抓共管模式，累計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目資金1200余萬元，完成“照亮回家的路”“道德銀行·愛心超市”“社區(qū)食堂”等書記項(xiàng)目293個(gè)，打造網(wǎng)格黨群服務(wù)站82個(gè)，群眾使用率達(dá)100%。

賽治理，比和諧穩(wěn)定，破解“措施不精”。堅(jiān)持開展基層治理同轄區(qū)實(shí)際情況緊密結(jié)合，將“方法措施實(shí)不實(shí)、矛盾化解好不好、制度體系全不全”作為衡量標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)黨建引領(lǐng)基層治理去虛向?qū)崱Ｖ贫ǚ媳镜貐^(qū)的“紅心物業(yè)”示范項(xiàng)目評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，推行“三方聯(lián)動(dòng)”和“雙向進(jìn)入、交叉任職”工作機(jī)制，發(fā)揮行業(yè)主管部門職能，通過積極指導(dǎo)、規(guī)范審核，成功打造示范項(xiàng)目15個(gè)。積極探索“紅心物業(yè)”五種路徑，推動(dòng)126個(gè)居民小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)進(jìn)行居民自治，完成88棟老舊樓房“物業(yè)嫁接”。完善網(wǎng)格職能，規(guī)范事項(xiàng)流程，推行“街區(qū)吹哨、部門報(bào)到”“社區(qū)工作準(zhǔn)入制”“三官一律進(jìn)社區(qū)”三項(xiàng)機(jī)制，建立“居民說事日”制度，精準(zhǔn)解決群眾“急難愁盼”和矛盾問題446件，統(tǒng)籌開展精神文明、應(yīng)急管理、平安建設(shè)等各類活動(dòng)6000余次，實(shí)現(xiàn)了治理體系的全面融合。

“雙報(bào)到”黨員干部積極參與社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)

賽服務(wù)，比群眾滿意，破解“反響不優(yōu)”。把群眾的笑臉作為檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)效的最終標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建黨員群眾“雙向奔赴”的良好氛圍。圍繞環(huán)境整潔優(yōu)美、制度功能完善、幫扶機(jī)制健全三項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，依托“雙報(bào)到”活動(dòng)，常態(tài)化組織黨員志愿者開展綠化美化活動(dòng)，建立“一對(duì)一”提級(jí)包保幫扶計(jì)劃543個(gè)，同步建立黨員志愿者“成長檔案”，作為黨員干部進(jìn)退留轉(zhuǎn)、評(píng)先選優(yōu)重要依據(jù)。探索“網(wǎng)格+政務(wù)服務(wù)”模式，推動(dòng)14項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)下沉網(wǎng)格黨群服務(wù)站，設(shè)置零跑代辦點(diǎn)和溝通議事平臺(tái)，推行延時(shí)服務(wù)機(jī)制，受益群眾達(dá)8萬人。實(shí)行定期暗訪機(jī)制，開辟“交流互動(dòng)”云平臺(tái)，傾聽群眾心聲，促進(jìn)服務(wù)效能不斷提升。（逄建強(qiáng)）

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