2023年，長春市從一季度長春經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)良好開局，到上半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展呈現(xiàn)出新變化、新氣象，再到前三季度生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加、市場需求持續(xù)擴(kuò)大、創(chuàng)新動能和發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升……長春經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長、結(jié)構(gòu)不斷向優(yōu)的有利條件在不斷累積，高質(zhì)量發(fā)展的基本面持續(xù)向好，經(jīng)濟(jì)競爭力、創(chuàng)新力、抗風(fēng)險能力不斷增強(qiáng)。

堅持穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)，長春堅定信心、保持定力，加強(qiáng)各類政策協(xié)調(diào)配合，把做大經(jīng)濟(jì)量級作為拉動內(nèi)需、增強(qiáng)韌性、提振信心的關(guān)鍵舉措，努力推動經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。

政策引領(lǐng) 龍頭帶動 工業(yè)帶動穩(wěn)增長

從推進(jìn)工業(yè)企穩(wěn)回升到著力擴(kuò)大有效投資，從聚焦落實重大戰(zhàn)略到聚焦中心工作任務(wù)，從強(qiáng)化要素保障到防范化解各類風(fēng)險。2023年以來，長春市不斷“實化”經(jīng)濟(jì)運行政策供給體系，穩(wěn)增長政策應(yīng)出盡出、精準(zhǔn)高效。

2023年年初，長春市出臺《大力提振市場信心全力實現(xiàn)一季度“開門紅”的政策措施》，提出共8個方面36條具體舉措，為推動全市一季度經(jīng)濟(jì)增長提供有力政策支撐；緊盯國家重大政策導(dǎo)向，長春市還起草了《長春市推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，涵蓋9個方面43條具體內(nèi)容，做好政策謀劃儲備。

工業(yè)強(qiáng)則產(chǎn)業(yè)強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)則城市興。2023年以來，長春市強(qiáng)化投資拉動作用，大力推進(jìn)項目建設(shè)，以超常規(guī)的決心和力度，立即行動、真抓實干、奮起直追，打開事業(yè)發(fā)展新局面。

數(shù)據(jù)顯示，2023年1月至10月，長春市工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為18.2%，工業(yè)投資占全社會投資比重達(dá)到20.9%。其中，汽車產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)超高速增長，同比增加15.8%。

一汽紅旗制造中心，紅旗新能源車型E-QM5下線。（中國一汽供圖）

緊盯龍頭、緊盯重點、緊盯關(guān)鍵，面對面解決企業(yè)發(fā)展難題。2023年7月14日，長春市政府與一汽集團(tuán)簽署深化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，共同應(yīng)對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展變革，加快推進(jìn)一汽建設(shè)世界一流企業(yè)、長春建設(shè)世界一流汽車城。

不僅如此，長春市工信系統(tǒng)突出抓集群建設(shè)，啟動實施國家級汽車產(chǎn)業(yè)先進(jìn)制造業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動，制定了《長春市汽車產(chǎn)業(yè)攻堅突破三年行動計劃》《長春市支持汽車產(chǎn)業(yè)攻堅突破行動計劃若干政策》等；強(qiáng)力推進(jìn)奧迪PPE配套供應(yīng)商優(yōu)選落位攻堅行動，努力推動235個域內(nèi)企業(yè)承接奧迪PPE一期配套項目，占奧迪NEV公司發(fā)包總數(shù)量的71%；總投資135億元的一汽弗迪動力電池項目7月21日實現(xiàn)首臺電池包下線，9月份實現(xiàn)投產(chǎn)，即將于明年3月份量產(chǎn)；一汽中車電驅(qū)、奧迪一汽新能源配套產(chǎn)業(yè)園等重大項目加快竣工、投產(chǎn)，新能源汽車核心“三電”系統(tǒng)全面完成布局……

奧迪一汽新能源汽車項目高壓電池裝配車間、物流車間進(jìn)入施工全面收尾階段。（資料圖片）

“我們將持續(xù)鞏固工業(yè)運行向上向好態(tài)勢，以工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶動全市經(jīng)濟(jì)全面振興。”長春市工業(yè)和信息化局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過抓龍頭、帶重點，帶動下游配套產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展，將持續(xù)聚焦服務(wù)振興“主戰(zhàn)場”、持續(xù)緊盯服務(wù)企業(yè)“主陣地”、持續(xù)激活服務(wù)發(fā)展“主引擎”，全力以赴完成既定目標(biāo)任務(wù)，為打好打贏長春全面振興突破攻堅戰(zhàn)蓄勢增能、加油助力。

順應(yīng)趨勢 擴(kuò)大需求 消費帶動穩(wěn)增長

消費、投資、出口被譽為拉動經(jīng)濟(jì)增長的“三駕馬車”。2023年以來，長春在擴(kuò)大需求方面紛紛拿出真招實招，多措并舉提振消費，為長春城市建設(shè)發(fā)展賦能，全面提高城市能級、吸引力和美譽度。

“加快建設(shè)中央都市活力區(qū)；大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)、首發(fā)經(jīng)濟(jì)、首秀經(jīng)濟(jì)；打造新型消費商圈和高品質(zhì)步行街。”長春市商務(wù)局堅持把恢復(fù)和擴(kuò)大消費擺在優(yōu)先位置，充分發(fā)揮“政策+活動”雙輪驅(qū)動作用，大力推動消費提質(zhì)擴(kuò)容，持續(xù)深挖消費潛能，加速推動消費市場穩(wěn)步增長。

中秋、國慶“雙節(jié)”，紅旗街商圈創(chuàng)新消費新玩法。（資料圖片）

2023年上半年，長春市充分發(fā)揮消費政策引導(dǎo)激勵作用，統(tǒng)籌推進(jìn)消費促進(jìn)工作，實現(xiàn)重點領(lǐng)域平穩(wěn)發(fā)展。圍繞節(jié)慶時點和消費熱點，開展“1·8消費節(jié)”“邂逅春天·相約五月”“消夏購物節(jié)”等大型系列主題活動超過300場，極大地激發(fā)了消費市場活力，掀起了“月月有活動、周周有亮點”，此起彼伏的促消費熱潮。各商家累計讓利金額達(dá)3億元，加速推動消費市場復(fù)蘇回升、強(qiáng)勁上揚。

2023年7月28日，長春萬象城開業(yè)，吸引眾多市民打卡消費。當(dāng)日，進(jìn)入長春萬象城停車場的車輛一輛接一輛，直達(dá)萬象城的軌道交通解放大路站人聲鼎沸，消費者對新消費場景的迫切期待可見一斑。

積極打造消費新場景，助推消費提質(zhì)升級是重要一環(huán)。長春市大力發(fā)展首店經(jīng)濟(jì)，制定了《長春市支持商業(yè)品牌首店發(fā)展若干措施（試行）》和政策解讀，加大宣傳力度，營造首店進(jìn)駐氛圍。

“這有山”商場人流如織。（資料圖片）

隨著桂林路、紅旗街等經(jīng)典商圈的再造升級，長春市加快了推動商圈、商街能級提升的步伐，突出特色化、差異化、品牌化發(fā)展。此外，圍繞“品、購、賞、游、健、養(yǎng)”等夜消費元素，“這有山”和“文和里”吸引著年輕群體打卡消費。

如今，長春市已建成營業(yè)面積超萬平方米以上的大型商業(yè)綜合體30余家；以自己家為圓心，能滿足基本生活需求的場所，都能在步行15分鐘的“圈子”內(nèi)找到；小而特、小而美、小而精，重視個性和體驗的新興業(yè)態(tài)應(yīng)有盡有；電子商務(wù)也在助力長春數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推動轉(zhuǎn)型升級方面發(fā)揮了積極作用。“大而全、近而優(yōu)、小而特＋云端消費”的“3＋1”商業(yè)體系正逐步形成。

“我們將持續(xù)抓消費，提升市場活躍度。”長春市商務(wù)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，長春還將緊抓重點項目建設(shè)，提升市場承載能力，豐富商圈業(yè)態(tài)，增強(qiáng)消費供給優(yōu)勢，為振興發(fā)展注入澎湃動能。

提升質(zhì)量 調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu) 外貿(mào)帶動穩(wěn)增長

外貿(mào)進(jìn)出口能夠真實反映一座城市的經(jīng)濟(jì)活躍度。2023年前三季度，長春市進(jìn)出口實現(xiàn)885.9億元，其中，出口實現(xiàn)242.5億元。進(jìn)出口結(jié)構(gòu)由去年的4.5:1調(diào)整為2.5:1，正在持續(xù)改善優(yōu)化。

外貿(mào)進(jìn)出口穩(wěn)步運行，長春經(jīng)濟(jì)發(fā)展“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更加扎實，“好”的變化更加突出，外貿(mào)持續(xù)發(fā)揮著對長春經(jīng)濟(jì)的支撐作用。

著力抓好外貿(mào)領(lǐng)域重點行業(yè)、重點市場、重點企業(yè)工作，加大外貿(mào)政策扶持力度，長春市商務(wù)局積極爭取外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金，用于支持外貿(mào)企業(yè)發(fā)展和對外開放平臺建設(shè)；同時，會同相關(guān)部門，聯(lián)合印發(fā)了《長春市支持小微企業(yè)匯率避險增信服務(wù)實施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步提升小微企業(yè)應(yīng)對匯率波動風(fēng)險能力；會同中信保長春辦事處，印發(fā)了《關(guān)于支持小微外貿(mào)企業(yè)申領(lǐng)出口信用保險普惠服務(wù)的通知》，面向符合條件的小微出口企業(yè)開展“應(yīng)保盡保”政策全覆蓋專項行動。

長春興隆鐵路口岸等待裝車的一汽整車。（長春國際陸港公司供圖）

2023年，長春市二手車出口熱度攀升，據(jù)長春市稅務(wù)局有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1—9月，長春市稅務(wù)局累計為二手車出口企業(yè)退稅1.07億元，約為2022年的82倍。

數(shù)據(jù)反映真實情況，2023年，長春市全面啟動渠道暢通、政策扶持、服務(wù)保障、試點擴(kuò)容四大工程，圍繞二手車出口業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)出現(xiàn)的堵點難點問題，召開“二手車出口‘暢通工程’政企對話會”，全力解決企業(yè)在出口退稅、車輛轉(zhuǎn)移待出口登記、出口通關(guān)等方面的難題，助力企業(yè)搶抓國際市場新機(jī)遇，全力推動二手車出口更上規(guī)模。

這只是長春市外貿(mào)出口的一個縮影，依托國際貿(mào)易交流合作平臺，長春市充分利用廣交會、進(jìn)博會等重點展會平臺，搶抓貿(mào)易合作機(jī)遇。

廣交會上，長春交易分團(tuán)參展企業(yè)55家，是上屆的2.1倍，使用展位141個（其中，品牌展位8個），展位分配上重點對“專精特新”中小企業(yè)進(jìn)行了傾斜，優(yōu)先滿足生產(chǎn)型企業(yè)的展位需求，推動引導(dǎo)更多中小企業(yè)利用廣交會拓展國際市場，為長春市培育更多外貿(mào)主體。

進(jìn)博會上，長春市643戶企業(yè)、1585人赴滬參會，長春市商務(wù)局結(jié)合展區(qū)設(shè)置和長春市產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點協(xié)助重點采購企業(yè)做好展前貿(mào)易對接，還組織長春市汽車、醫(yī)藥領(lǐng)域企業(yè)參加“第六屆進(jìn)博會吉林招商路演”等活動，挖掘商機(jī)，推動合作簽約。

光電產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（長春新區(qū)供圖）

強(qiáng)化出口品牌打造，鼓勵機(jī)電及汽配、特色農(nóng)產(chǎn)品、光電、醫(yī)藥等本地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢逐步轉(zhuǎn)化成外貿(mào)出口優(yōu)勢；強(qiáng)化東歐市場拓展，用好外貿(mào)政策杠桿，持續(xù)扶持企業(yè)搶抓對俄市場份額；強(qiáng)化外貿(mào)惠企保障，深化前100戶外貿(mào)出口企業(yè)聯(lián)系制度，提升企業(yè)應(yīng)對國際貿(mào)易風(fēng)險能力……長春市將強(qiáng)化“適貿(mào)”產(chǎn)品培育，保存量、挖增量、提質(zhì)量，全力推動外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu)。

隨著一攬子穩(wěn)增長政策舉措的落地見效，長春市工業(yè)發(fā)展穩(wěn)步推進(jìn)，招商引資步伐加快，消費信心持續(xù)提升，外貿(mào)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的韌性和潛力正在彰顯。長春將腳踏實地、攻堅克難，開足馬力穩(wěn)增長，推動全面振興率先實現(xiàn)新突破！

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