8月29日，國務院新聞辦公室發布《中國的能源轉型》白皮書。在當日舉行的新聞發布會上，國家能源局局長章建華等介紹了相關情況。

　　能源轉型投資去年達6760億美元，為全球綠色轉型作出重要貢獻

　　章建華說，白皮書介紹了中國能源轉型的實踐成就，主要體現為四個“新”。

　　清潔能源發展實現新跨越。截至2023年底，風電、光伏發電裝機規模較10年前增長了10倍，清潔能源發電裝機占總裝機的58.2%，新增清潔能源發電量占全社會用電增量一半以上，中國能源含“綠”量不斷提升。

　　能源清潔高效利用取得新成效。10年來，中國累計淘汰煤電落后產能超過1億千瓦，電力行業污染物排放量減少超90%。全社會終端用能電氣化率達28%。與2012年相比，單位國內生產總值能耗累計下降超26%。

　　綠色能源技術實現新突破。建成風電、光伏全產業鏈研發設計和制造體系，全面掌握大型三代壓水堆和高溫氣冷堆第四代核電技術，水電全產業鏈體系全球領先。

　　能源體制改革取得新進展。主體多元的能源市場結構逐步構建，統一開放的能源市場體系逐步完善，反映市場供需關系的能源價格機制逐步形成，市場在提升清潔能源消納水平、保障電力供應、促進資源優化配置等方面的作用日益顯現。

　　國家能源局副局長萬勁松介紹，10年來，能源領域固定資產投資累計約39萬億元。農村電網改造升級中央預算內總投資超千億元，帶動地方和企業加大資金投入，2015年歷史性解決全國無電人口用電問題。

　　2023年中國能源轉型投資達6760億美元，是全球能源轉型投資最多的國家。2023年出口的風電光伏產品助力其他國家減排二氧化碳約8.1億噸。“中國的新能源產業不僅豐富了全球供給，推動降低了全球能源轉型成本，也為全球綠色轉型和應對氣候變化作出了重要貢獻。”萬勁松說。

　　“雙碳”目標確定不移，抓緊開展“十五五”規劃前期研究

　　我國在2020年提出，到2030年風電、太陽能發電總裝機容量達到12億千瓦以上。截至今年7月底，風電、太陽能發電總裝機已達12.06億千瓦，提前6年實現目標。

　　國家能源局新能源和可再生能源司司長李創軍表示，中國承諾的“雙碳”目標是確定不移的，將立足國情，堅持公平、共同但有區別的責任和各自能力原則，科學謀劃研究提出新目標新舉措，為共同應對氣候變化、共建清潔美麗地球作出更大貢獻。

　　國家能源局法制和體制改革司司長宋雯說，要實現“雙碳”目標，仍需付出巨大努力。能源行業正抓緊開展“十五五”規劃前期研究，將會以更大力度推動新能源高質量發展，扎實開展能源綠色低碳轉型工作，推動非化石能源消費比重年均提高1個百分點左右。

　　黨的二十屆三中全會《決定》提出，深化能源管理體制改革。章建華介紹，將深化能源改革、完善能源法治、加強規劃引領、強化能源監管。

　　深化能源改革方面，將通過建設全國統一電力市場體系，持續擴大電力現貨市場覆蓋范圍，進一步提升電力資源優化配置水平。建立健全綠色低碳發展機制，加快培育綠電綠證市場。完善新能源消納和調控政策，推進非化石能源安全可靠有序替代化石能源。推動自然壟斷環節獨立運營和競爭性環節市場化改革。

　　充電設施總量達1060萬臺，核準在運在建核電機組總裝機容量全球第一

　　針對大家關心的電動汽車充電基礎設施建設問題，萬勁松介紹，國家能源局主要從“三個完善、兩個推動”方面開展工作。

　　完善政策體系。出臺關于進一步提升電動汽車充電基礎設施服務保障能力的實施意見等政策文件，從規劃布局、建設運營、配套電網、價格獎補等方面提供政策支持并作出具體的工作部署。

　　完善充電網絡。截至7月底，全國充電設施總量達1060萬臺，有效保障了2500多萬輛新能源汽車的充電需求。一線城市中心城區的公共充電服務半徑已經和加油站相當。目前，95%的高速公路服務區已經具備充電能力，超過1/3的省份將充電設施布局到所有鄉鎮。

　　完善標準體系。累計發布電動汽車充電設施相關標準106項，產業鏈安全管控水平進一步提升。大功率直流充電標準處于國際領先水平，無線充電、充電漫游等領域也有突破，已經形成與美國、歐洲、日本并列的中國充電標準體系。

　　推動充電技術快速升級。已經形成了傳導充電、電池更換、無線充電等多條技術發展路線，直流充電功率模塊全面實現國產化，近五年來成本降幅達90%。推動形成產業生態。充電站運營企業中民營企業設備規模占比超70%。

　　萬勁松介紹，將加快構建高質量充電基礎設施體系，助力交通行業綠色低碳發展。“相信隨著充電基礎設施建設布局和服務體系的不斷健全，局部地區和個別時段充電慢、充電難的現象將得到緩解，廣大車主的充電體驗會更加舒適。”

　　中國積極安全有序發展核電，核電技術擁有了完整產業鏈。大陸地區目前核準在運和在建的核電機組共102臺，總裝機容量超1.13億千瓦，位居全球第一。在運核電機組保持多發滿發狀態，充分發揮基荷電源的支撐作用，裝機占比不到2%，發出電量占比接近5%。

　　章建華介紹，將統籌發展和安全，保證平穩有序的建設節奏，積極推動核能在供熱、供暖、供汽、海水淡化等方面的綜合利用，穩步提高核電在能源和電力消費中的比重，為推動能源革命和綠色低碳發展提供有力支撐。還將積極參與全球核電建設，分享中國經驗，為全球共同應對氣候變化作出貢獻。

　　《 人民日報 》（ 2024年08月30日 02 版）

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